1. ИНСТИТУЦИОНАЛНА РЕФОРМА
- В дългосрочен план ще работим за приемането на нова Конституция от Велико народно събрание.
- Да се редуцира броят на юридическите факултети в страната. Да се въведе единен държавен изпит, провеждан от независима държавна изпитна комисия, без участие в него на преподаватели от университетите.
- Да се премахнат изпитите за първоначално назначение на магистратите, за да не може ръководителите в съда и прокуратурата, да си подбират удобни за тях хора.
- Кандидатстването за първоначално назначение следва да се извършва въз основа на оценките от държавния изпит и изпит за психическа годност.
- Забрана за вербуване на магистрати от страна на разузнавателните и контраразузнавателните служби и изрично инкриминиране на подобни действия.
- Намаляване броя на прокурорите с 2/3 и на съдиите с ½.
- Закриване на Инспектората към ВСС и прехвърляне на функциите му в Инспектората на Министерство на правосъдието.
- Ликвидиране на триинстанционното производство по наказателни дела.
- Балансиране на натовареността на съдиите.
- Конституционно да се определя представителността на гражданското общество.
- Конституционно да се определя разпределението на публичните финанси между 3-те нива на управление – община, област, държава.
- Конституционно да се определя задължението на държавата да осигури достъп на всеки български гражданин до електрическа енергия, вода и интернет.
- Промяна на избирателната система със засилено мажоритарно начало.
2. ВЪНШНА ПОЛИТИКА
- Издигане на международния авторитет на България чрез отстояването на националния интерес пред международните организации, както и в двустранните отношения; укрепване и разширяване на ролята на България в ЕС и НАТО, чрез:
- Дaване на пълна подкрепа за присъединяване на България към еврозоната от 01.01.2025 г. и поставяне на този въпрос като водещ национален приоритет;
- Цялостно и пълноценно приемане на България в споразумението от Шенген на Европейския съюз;
- Активна и последователна работа на държавните институции за развитие на проекта „Три морета“, с цел изграждане на силно и работещо сътрудничество в посока север-юг, между държавите от районите на Балтийско, Черно и Адриатическо море;
- Полагане на последователни и целенасочени усилия България да бъде включена в Програмата за безвизово пътуване до САЩ (Visa Waiver Program – VWP);
- Въвеждане на задължително изслушване пред Комисията по външна политика в Народното събрание на Република България на всеки, който е номиниран за посланик и генерален консул. Назначението на посланик и генерален консул да може да става факт само след одобрение от Народното събрание.
3. СИГУРНОСТ И ОТБРАНА
- Разширяване на присъствието и осигуряване на разгръщане на сухопътните, военновъздушните и военноморските елементи от Силите за незабавна реакция, както и на предното присъствие на НАТО в Югоизточния му фланг;
- Участие на Комисията по отбрана в Народното събрание в подбора на висшия команден състав на Българската армия, включително в личното и индивидуално им представяне пред суверена в лицето на народните представители. За целта е нужно да се получи одобрение и съгласие на Народното събрание за техните назначения;
- Провеждане на непрекъснат парламентарен контрол над специалните служби и провеждане на периодична проверка за лоялност на служителите в тези служби. Периодично атестиране на работата на служителите от тези служби.
4. РАЗРАБОТВАНЕ НА ДЪЛГОСРОЧНА ЕНЕРГИЙНА СТРАТЕГИЯ
- Ревизия на всички договори, сключени с Руската федерация в сферата на енергетиката;
- Дълбочинен експертен анализ и обективно разкриване на загубите за България в резултат на съществуващата руска енергийна зависимост на страната ни;
- Премахване на всички изкуствено създадени пречки за разработване и използване на българските газови и петролни находища;
- Преразглеждане на условията по договорите за транзит на руски газ през България;
- Продължаване на активна работа за разширение на АЕЦ „Козлодуй“ и заместване на руското ядрено гориво за реакторите с такова, произведено от съюзна държава.
5. ИКОНОМИЧЕСКА ПОЛИТИКА
- Изразходване на публичните финанси по начин, осигуряващ бърз и адекватен икономически растеж с цел безпрепятствено влизане в еврозоната;
- Привлечените европейски и заемни средства да бъдат употребявани така, че да водят до адекватен и догонващ ръст на БВП;
- Облекчаване на условията за развитие на частното предприемачество и насърчаване на производствата и износа, които носят висока добавена стойност.
6. ЗЕЛЕНА ПОЛИТИКА И ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА
КП „Свободни Избиратели“ ще работи за политики за опазване на околната среда с цел гарантиране правото на безопасна, чиста и здравословна околна среда на всеки български гражданин, чрез търсене на природосъобразни решения за развитие на високоефективна и устойчива икономика без замърсяване на околната среда.
Усилията ни ще бъдат фокусирани върху опазване и възстановяване на основните природни ресурси от които зависи създаването на безопасна, чиста и здравословна околна среда – а това са водите, горите, почвите и въздуха. За целта провежданата от нас политика ще бъде насочена към:
- Стриктно прилагане на европейското природозащитно законодателство, свързано с водите, горите, почвите и въздуха, както и актуализация на националното законодателство;
- Изпълнение на Закона за възстановяване на природата, приет от Европейския съвет и влязъл в сила, както и изготвяне на национален план за възстановяване в срок до края на 2025г.;
- Изграждане на единна автоматизирана система за мониторинг на водните ресурси, въздуха и почвите, тяхното използване и развитие, и създаване на единно общо управление с функциониращи контролни органи на национално и местно ниво;
- Устойчиво управление на отпадъците и стремеж към постигане на кръгова икономика;
- Прилагане на политики и мерки насочени към постигане на нива на енергийна ефективност и енергийна интензивност, сравними със средноевропейските.
7. ЗЕМЕДЕЛИЕ И СЕЛСКО СТОПАНСТВО
- Пълноценно използване на природните дадености (почвени и климатични условия) за зеленчукопроизводство, лозарство и овощарство.
- Оценка на тенденцията за окрупняване на площите за зърнопроизводство, за сметка на останалите отрасли и стесняване кръга на отглежданите култури.
- Изравняване на субсидиите и условията за получаването им от българските производители с тези от останалите европейски държави.
- Защита на българските земеделски производители от дъмпингов внос.
- Пълноценно използване на природните дадености (почвени и климатични условия) за зеленчукопроизводство, лозарство и овощарство.
8. Национален план за възстановяване и устойчивост на България
Изхождайки от факта, че средствата, предоставени чрез Механизма за възстановяване и устойчивост (МВУ) — отговорът на ЕС на кризата, породена от пандемията КОВИД-19 — за България трябва да бъдат усвоени най-късно до края на 2026 г., и предвид обстоятелството, че до момента страната е получила само едно плащане в размер на 1369 милиона евро, извършено от Европейската комисия на 16.12.2022 г., Коалиция „Свободни Избиратели” се ангажира:
8.1 Гласуване на наложителните реформи за изплащане на втория транш: При първа възможност ще гласуваме ключовите реформи, които са условие за изплащането на втория транш, включително:
- Закон за защита на лицата, подаващи сигнали за нарушения: Това ще гарантира защита за хората, които разкриват корупционни практики и други сериозни нарушения, като по този начин се засили обществената прозрачност.
- Закон за несъстоятелност на физическите лица: България остава единствената страна в ЕС без такъв закон, който след 12 години отлагане все още не е приет. Този закон ще въведе механизми за защита на длъжниците и ще осигури по-добро управление на личната несъстоятелност.
- Правила за попълване на състава на Комисията за противодействие на корупцията: Ще въведем ясни и прозрачни правила за избора на състава на тази ключова институция, с цел да се подобри ефективността ѝ в борбата с корупцията.
8.2 Ускоряване на изпълнението на НПВУ
България изостава в изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост. Нашата коалиция ще работи за:
- Създаване на специализирано звено за координация и управление на проектите: Това звено ще гарантира навременно изпълнение и ефективност на всички проекти, финансирани по НПВУ, с фокус върху дигитализацията и прозрачността.
- Мониторинг и отчетност: Въвеждане на публично достъпна платформа за проследяване на напредъка на проектите, финансирани по НПВУ, като част от мерките за повишаване на прозрачността и отчетността.
8.3. Инвестиране в зелена и цифрова трансформация
Съгласно НПВУ, значителна част от финансирането е насочена към зеления и цифровия преход. Ще приоритизираме:
- Зелена трансформация: Проекти, насърчаващи декарбонизацията на енергийния сектор, включително съхранение на енергия от възобновяеми източници и подобряване на енергийната ефективност на сградите.
- Цифрова свързаност: Разширяване на високоскоростния интернет в селските и слабо населени райони, както и цифровизацията на публичния сектор.
8.4. Социална устойчивост и интеграция
Устойчивото възстановяване трябва да бъде социално включващо:
- Програми за обучение и преквалификация: Инвестиции в развитие на уменията, необходими за прехода към зелена и цифрова икономика, с особено внимание към младите хора и уязвимите групи.
- Подкрепа за малките и средни предприятия (МСП): Облекчаване на достъпа до финансиране и технологии за МСП, за да могат те да се възползват от възможностите, които предоставя преходът към цифровизация и зелена икономика.
9. Здравеопазване
В съответствие с Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ), нашата коалиция се ангажира с реформи за подобряване на достъпа до здравни услуги и преодоляване на недостига на здравни специалисти. Ще въведем:
- Модернизация на здравната инфраструктура.
Между 2024 и 2026 г. ще се фокусираме върху завършването на проекти за модернизация на болничната инфраструктура, финансирани от Плана за възстановяване и устойчивост. Ще бъдат изградени нови спешни центрове, включително обновяване на болници с фокус върху енергийна ефективност, за да се постигне поне 20% по-ниска консумация на енергия. Това ще подобри капацитета за реакция в критични ситуации.
- Подобряване на електронната здравна система. Въпреки че електронното здравно досие вече функционира, ще се ангажираме с неговото надграждане и разширяване. Това ще включва интеграция на допълнителни здравни услуги, като съвместимост между болничните системи в цялата страна и добавяне на нови функционалности за телемедицина, които да позволяват консултации и диагностика на отдалечени пациенти в реално време.
- Превенция и ранна диагностика.
Подобряване на програмите за превантивна грижа чрез национални скринингови кампании. Ще бъдат създадени мобилни медицински екипи за региони с недостатъчно здравеопазване, които ще провеждат регулярни прегледи.
10. Социална справедливост
В съответствие със специфичните препоръки на Съвета на ЕС, ние се ангажираме да преодолеем социалното неравенство чрез:
- Реформа на социалните услуги.
Целта е модернизация на социалната инфраструктура с изграждането на нови социални центрове за подкрепа на уязвими групи (хора с увреждания, пенсионери, семейства с ниски доходи). Ще бъде създадена мрежа от регионални центрове, насочени към социално включване и предоставяне на услуги за интеграция. - Минимален доход и заетост.
Ще продължим с увеличаването на минималния доход и ще подкрепим законодателни инициативи за гарантиране на справедливо заплащане и подобряване на условията на труд. Новите реформи ще включват програми за преквалификация, с акцент върху дигиталните умения и зелени технологии.
- Подкрепа за семейства и млади хора.
Разширяване на програмите за подкрепа на млади семейства чрез осигуряване на достъп до субсидирани жилища и услуги за грижа за деца. Ще бъдат създадени нови младежки центрове с цел повишаване на финансовата грамотност и предприемаческите умения на младите хора от уязвими групи, включително ромите.
11. Прозрачен и независим избор на регулаторни органи
Коалиция „Свободни Избиратели“ се ангажира с въвеждането на нов механизъм за прозрачен и независим избор на ръководствата на всички ключови регулаторни органи в страната. Това ще включва:
- Публичен конкурс: Въвеждане на открити и конкурентни процедури за избор на членовете на регулаторните органи, базирани на професионални и етични критерии.
- Въвеждане на Стандарти за квалификация: Определяне на ясни и строги стандарти за квалификация на кандидатите, включително опит и експертиза в съответния сектор.
- Парламентарен надзор: Осигуряване на участие на гражданското общество и независими експерти в подбора на кандидатите, които достигат до финала на процедурата в съответните парламентарни комисии с цел достъп на по-широк кръг от кандидати.
- Ограничаване на политическото влияние: Гарантиране на независимостта на регулаторните органи чрез въвеждане на строги правила срещу конфликт на интереси и политически назначения.
12. Преодоляване на управленската неспособност и ускоряване на усвояването и повишаване на прозрачността при управлението на средствата от ЕС
Правителствата от 2021 г. до днес демонстрираха или липса на компетентност, или нежелание за ефективно управление на средствата от ЕС, като до момента са изплатени едва 5,28% (581,4 милиона евро от общо 11 милиарда евро). В отговор на това, Коалиция „Свободни Избиратели“ поема ангажимента да:
- Ускори усвояването на средствата: Чрез формиране на специализирани екипи за мониторинг и координация ще осигурим по-бързо изпълнение на проектите и ефективно усвояване на отпуснатите средства до крайния срок.
- Намали административните пречки: Чрез оптимизиране на процедурите и дигитализация ще съкратим времето за одобрение и плащане на проектите, за да ускорим тяхното изпълнение.
- Подобри отчетността и контрола на национално ниво: Въпреки съществуването на публична платформа на ЕС, ще въведем допълнителни мерки за засилен национален контрол, като редовни независими одити и прегледи, за да гарантираме, че средствата се използват ефективно и в интерес на гражданите.